根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年10月8日至12月25日，市委第一巡察組對市建投公司黨委進行了巡察。2023年3月13日，市委巡察組向市建投公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把巡察整改作為首要政治任務(wù)抓緊抓好

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市建投公司黨委把做好巡察整改工作作為首要政治任務(wù)，作為遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體實踐抓緊抓好。第一時間成立以公司主要負責(zé)同志為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)統(tǒng)一組織、調(diào)度和督促整改落實工作。為抓好市委巡察組反饋意見的整改落實，公司黨委召開整改專題會議3次，召開相關(guān)部門整改推進調(diào)度工作會議8次。

二是制定整改方案。公司黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，逐條逐項研究整改措施，制定了《市建投公司黨委關(guān)于落實市委第一巡察組反饋問題的整改方案》。針對巡察反饋的問題，列出整改任務(wù)清單，逐條研究整改措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室（單位）、整改時限，對標(biāo)對表逐一整改，確保每一個具體問題都切實整改到位。

三是建立長效機制。市建投公司黨委邊整改、邊總結(jié)，及時總結(jié)整改工作經(jīng)驗，把立規(guī)矩、定制度作為抓整改落實的重要措施。結(jié)合工作實際，重新進行了梳理、檢查，制定完善制度27項。通過加強制度建設(shè)，鞏固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

四是履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。自整改工作開展以來，公司黨委書記認真履行巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任。一是對存在的問題逐項分析，深入查找產(chǎn)生問題的根源；二是主持制定整改方案、研究整改措施；三是部署整改工作、督查整改進度，定期聽取班子成員對分管領(lǐng)域整改落實情況的匯報；四是主持召開巡察整改專題民主生活會，并代表公司黨委班子作對照檢查發(fā)言；五是親自調(diào)度，壓茬推進整改；六是督促其他班子成員和黨員干部抓落實，確保巡察發(fā)現(xiàn)問題整改到位。

二、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，認真抓好巡察整改任務(wù)的落實

（一）落實黨中央決策部署及省市委工作要求不到位，“把方向、管大局、保落實”的能力有待提高

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入

（1）針對“第一議題制度落實不嚴(yán)格”問題。一是嚴(yán)格落實“第一議題”制度，分管負責(zé)同志每次先審批“第一議題”內(nèi)容再報黨委會集中學(xué)習(xí)；二是組織黨委辦對公司“第一議題”制度進行2次共15人次的集中學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照制度開展工作；三是全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，做到準(zhǔn)備充分，持續(xù)學(xué)習(xí)，逢會必學(xué)；四是每次學(xué)習(xí)后至少一位班子成員發(fā)言，其他班子成員可做交流發(fā)言，戰(zhàn)研部安排專人做好會議記錄；五是將習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述匯編成冊，便于公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

（2）針對“聯(lián)系實際不緊密”問題。一是不斷豐富學(xué)習(xí)方式，實行黨委班子成員領(lǐng)學(xué)制。緊密圍繞國企改革、股權(quán)投資、市場化基金運作、資產(chǎn)運營等主責(zé)主業(yè)，每季度至少安排1次中心組學(xué)習(xí)研討，班子成員交流發(fā)言，并提交研討發(fā)言材料；二是緊密結(jié)合國企改革、股權(quán)投資等工作實際，科學(xué)制定年度中心組學(xué)習(xí)計劃；三是針對不符合要求的發(fā)言材料，相關(guān)人員已重新撰寫。黨委書記對相關(guān)人員進行約談，開展個別提醒談話1人。

（3）針對“貫徹落實不到位”問題。一是將習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述匯編成冊，便于公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會；二是黨委會圍繞《習(xí)近平同志在中央全面深化改革委員會第十六次會議強調(diào)--全面貫徹黨的十九屆五中全會精神  推動改革和發(fā)展深度融合高效聯(lián)動》，組織開展專題學(xué)習(xí)研討；三是積極推動落實高質(zhì)量發(fā)展，制定《蕪湖市建設(shè)投資有限公司“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，并組織開展中期評估；制定并向上級單位提交《關(guān)于請求市政府支持推動公司高質(zhì)量發(fā)展若干事項的報告》、《蕪湖市建設(shè)投資有限公司對標(biāo)世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動實施方案》。

2.黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分

（4）針對“落實國企改革三年行動不到位”問題

①遠大、遠恒2個子公司各自的“三重一大”制度清單不完善問題。一是經(jīng)審議通過，遠大、遠恒兩個子企業(yè)已制定并印發(fā)《“三重一大”事項議事決策實施暫行辦法》和事項清單，重大事項決策均按照該辦法執(zhí)行，做到?jīng)Q策合法合規(guī)，防范決策風(fēng)險；二是公司制定并下發(fā)授權(quán)放權(quán)事項清單，進一步厘清母子公司權(quán)責(zé)邊界，完善公司治理體系，加速公司改組落地。     

②埃夫特公司未推行管理人員競爭上崗、末位調(diào)整和不勝任退出機制問題。一是埃夫特已優(yōu)化和明確了公司的職級管理體系，基于組織架構(gòu)進行了崗位匯編和人崗匹配；二是已確定競聘上崗的方案且組織中層競聘上崗；三是已優(yōu)化公司績效管理方案，細化末位調(diào)整和不勝任退出的具體情形。

③永達科技2022年未按規(guī)定召開董事會會議問題。永達公司已組織學(xué)習(xí)《公司董事會議事規(guī)則》，明確重大事項需按規(guī)定提交董事會審議決策，2023年已召開董事會2次。

④宣傳引導(dǎo)不深入問題。一是組織公司及下屬企業(yè)學(xué)習(xí)蕪湖市國企改革三年行動實施方案以及公司國企改革三年行動方案；二是制作宣傳手冊宣傳國企改革三年行動的目的意義、方法步驟、具體措施以及取得成效，加深了廣大干部職工對國企改革三年行動方案具體舉措的理解，推動做深做實國企改革三年行動。

（5）針對“缺乏擔(dān)當(dāng)精神”問題

①百惠花園安置房權(quán)屬爭議問題。一是公司主要負責(zé)人多次召開會議推進解決百惠花園歷史遺留問題；二是積極申報債權(quán)，公司函告要求行使房產(chǎn)取回權(quán)；三是與管理人溝通未達成一致意見，已通過網(wǎng)上立案方式提交訴訟申請，法院已受理，我公司將根據(jù)法院判決結(jié)果來執(zhí)行。

②升匯紡織工業(yè)園問題。一是成立蕪紡工業(yè)園工作專班，加快推進解決蕪紡工業(yè)園歷史遺留問題；二是多次召開協(xié)調(diào)推進會確定商談進度，因協(xié)商談判未達成一致意見，會議一致同意采取訴訟/仲裁方式解決。目前市建投公司已提交訴訟/仲裁申請，法院和仲裁委員會已受理。

（6）針對“議事規(guī)則落實不嚴(yán)格”問題

①黨委會、總辦會議題審核不嚴(yán)問題。一是集中組織學(xué)習(xí)黨委會、總辦會議事規(guī)則以及公司三重一大事項清單，各相關(guān)負責(zé)人進一步熟悉掌握對需要提交會議審議的重大事項；二是強化對股權(quán)投資、投后管理事前謀劃，做到重大事項及時提交黨委會等會議研究討論；三是嚴(yán)格執(zhí)行黨委會前置研究程序，做到重大事項黨委會討論研究后再交由總經(jīng)理辦公會執(zhí)行落實；四是公司兩辦確定專人做好會議議題材料的審核工作，提高上會材料的質(zhì)量。

②“一把手末位表態(tài)”制度執(zhí)行不嚴(yán)問題。一是黨委班子集中學(xué)習(xí)公司黨委議事規(guī)則、總辦會議事規(guī)則以及民主集中制有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格做到班子其他成員先行發(fā)言，主要負責(zé)同志最后總結(jié)性表態(tài)，提升會議決策的科學(xué)性、規(guī)范性；二是進一步規(guī)范黨委會、總辦會會議記錄，明確區(qū)分背景情況闡述和表態(tài)性發(fā)言。

3.推動公司轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展成效不顯

（7）針對“融資能力不強”問題。一是緊跟國家政策，根據(jù)政策導(dǎo)向，基于公司主要業(yè)務(wù)板塊，申報基金債、科創(chuàng)債等創(chuàng)新債券品種；二是廣泛接觸各類金融機構(gòu)，在各類創(chuàng)新融資渠道取得突破，成功發(fā)行債權(quán)融資計劃、保債計劃等不同類型的融資工具；三是通過經(jīng)營性項目申請融資，擴大融資空間，改善債務(wù)結(jié)構(gòu)；四是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升融資人員專業(yè)水平；五是結(jié)合融資業(yè)務(wù)需求，引進金融方面專業(yè)人才，以滿足其人力資源需求，2023年已招錄2名融資管理崗人員；六是堅持和完善公司員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，鼓勵現(xiàn)有員工進行深造。

（8）針對“投資質(zhì)效不高”問題

①虧損企業(yè)退出及返投問題。一是制定《參股投資企業(yè)回訪暫行辦法》，通過現(xiàn)場走訪和參加投資企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會及合伙人會議方式開展被投資企業(yè)回訪工作共計85次；二是對新投項目，協(xié)商確定強制分紅條款，進一步提升投資收益；三是對連續(xù)虧損企業(yè)分類加快處置；四是對新投資的基金約定按實繳出資分期考核返投的條款，強化對參股市場化基金管理力度，督促參股市場化基金加快在蕪?fù)顿Y進度，返投率提升至70.35%。

②基金投資從業(yè)資質(zhì)問題。一是根據(jù)協(xié)會考試計劃安排，加強公司內(nèi)部宣傳，督促員工積極報考，做到應(yīng)考盡考；二是為加強全體員工基金、證券知識儲備，提高業(yè)務(wù)水平，針對涉及的從業(yè)資格考點內(nèi)容組織開展4次有關(guān)知識培訓(xùn)，共計73人次參加培訓(xùn)；三是公司在后續(xù)投資相關(guān)崗位招聘中，優(yōu)先考慮具有基金或證券從業(yè)資質(zhì)者，充實專業(yè)人才隊伍；四是制定《專業(yè)技術(shù)人員管理暫行辦法》，明確考核結(jié)果與專技人員的薪酬掛鉤。

③天使基金撬動社會資本的能力不足問題。為有效放大天使基金的投資規(guī)模，積極引入市場化管理機構(gòu)，加大引進社會資本的力度，通過返投約定，進一步拓寬資金來源渠道。

（9）針對“投后管理嚴(yán)重缺失”問題。一是對投資項目實施后評價，形成后評價材料上報公司黨委會研究；同時對被投企業(yè)上年度經(jīng)營情況進行梳理，形成經(jīng)營情況分析報告上報公司黨委會研究；二是完善回訪機制，通過現(xiàn)場走訪和參加投資企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會及合伙人會議方式開展被投資企業(yè)回訪工作共計85次，加大對投資企業(yè)的回訪力度，及時了解企業(yè)經(jīng)營情況和存在的問題，針對投后工作不到位問題開展批評教育1人；三是強化董監(jiān)事委派管理，及時辦理委派和變更手續(xù)；四是加強對接溝通，及時收集各參股企業(yè)財務(wù)報表。

（10）針對“國有資產(chǎn)管理存在漏洞”問題。一是我公司已直接與某藥房經(jīng)營者對接收回房產(chǎn)，完成整改；二是根據(jù)市政府批復(fù)意見，同意蕭瀚美術(shù)館保留原租賃業(yè)態(tài)，同意合同期限延長5年，針對管理不善問題開展批評教育1人；三是扎實推進完成低效無效資產(chǎn)清理處置工作，進一步完善相應(yīng)程序，租賃資產(chǎn)履行租賃手續(xù)，出售資產(chǎn)于交易所掛牌，征收資產(chǎn)履行征收協(xié)議，按市政府要求向其他單位移交資產(chǎn)明確管理權(quán)屬，問題資產(chǎn)履行移交手續(xù)并進一步處置；四是多渠道開展宣傳，通過戶外廣告、網(wǎng)站等方式進行招商，提高宣傳覆蓋面。

4.風(fēng)險防范意識不強

（11）針對“風(fēng)控制度不完善”問題。一是建立健全重大經(jīng)營風(fēng)險管理控制機制，制定《重大經(jīng)營風(fēng)險防范應(yīng)急處置預(yù)案》，根據(jù)方案及時處置經(jīng)營風(fēng)險，提升公司重大經(jīng)營風(fēng)險防范能力；二是目前皖江金租融資功能已基本恢復(fù)，2022年底已實現(xiàn)扭虧為盈。

（12）針對“投資風(fēng)險把控不力”問題。一是完善項目盡職調(diào)查內(nèi)容，加強對項目所處行業(yè)和市場的相關(guān)分析，針對不同投資項目要求盡調(diào)報告有不同側(cè)重點，同時要求對新投項目委托第三方編寫詳實行業(yè)報告；二是制定《投資項目盡職調(diào)查指引》，從企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、行業(yè)、市場、內(nèi)部控制等方面對盡調(diào)工作進行規(guī)定；三是對盡調(diào)報告提示的重要風(fēng)險點，通過在報批材料中予以闡述、完善投資協(xié)議條款等方式，加強對后續(xù)項目的投后監(jiān)管。

（13）針對“債務(wù)風(fēng)險隱患較大”問題。一是提前根據(jù)年度還款計劃安排資金，需要借新還舊融資的超前謀劃，本年度已發(fā)行的各類債券全部用于到期債務(wù)的還本付息，確保債務(wù)按期償付；二是嚴(yán)控對外擔(dān)保范圍，嚴(yán)格落實擔(dān)保要求、完善擔(dān)保程序，本年度對經(jīng)營性子公司的擔(dān)保和對公司體系外主體的擔(dān)保，均落實反擔(dān)保措施，進一步保障公司權(quán)利。

（二）群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)時有發(fā)生，全面從嚴(yán)治黨的力度不夠

5.履行主體責(zé)任意識不強

（14）針對“管黨治黨不嚴(yán)格”問題。一是黨委會集中學(xué)習(xí)《蕪湖市委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，進一步樹牢主責(zé)意識；二是結(jié)合年度工作實際，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點，抓細、抓實、抓落實；三是利用身邊人、身邊事，開展廉政警示教育，對已查實個別同志違紀(jì)問題召開了警示教育大會并進行了通報，筑牢干部員工廉政風(fēng)險思想防線；四是制定2023年度廉政談話方案，已分階段完成中層管理人員和重要崗位人員的廉政談話；五是制定公司廉潔風(fēng)險預(yù)警管理暫行辦法，開展廉潔風(fēng)險防控，梳理權(quán)力事項20項，排查廉潔風(fēng)險點76個，制定防控措施92條。                       

（15）針對“內(nèi)控制度不健全”問題

①制度廢、改、立不清問題。進一步強化制度建設(shè)，經(jīng)市建投公司黨委會研究制定《重大經(jīng)營風(fēng)險防范應(yīng)急處置預(yù)案》、《投資管理暫行辦法》、《投資項目盡職調(diào)查指引》、《投后管理暫行辦法》。

②投資管理、資產(chǎn)運營缺乏有效監(jiān)督問題。一是遠大公司制定的投資管理制度，明確投資項目雙人負責(zé)制，負責(zé)股權(quán)投資過程，投資項目按規(guī)定程序報市建投公司黨委會和總辦會研究決策，限額以上項目報市國資委、投委會；二是進一步規(guī)范投資協(xié)議審批流程，加強投資協(xié)議審核把關(guān)，所有投資協(xié)議經(jīng)法務(wù)部門、法律顧問等多層級把關(guān)；三是制定《參股投資企業(yè)回訪暫行辦法》，通過現(xiàn)場走訪和參加投資企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會及合伙人會議方式開展被投資企業(yè)回訪工作，加強對參股企業(yè)經(jīng)營情況的了解；四是組織全體員工參加廉政風(fēng)險教育，觀看《永遠吹沖鋒號》、《激濁揚清》等廉政教育警示片，提高反腐意識，防范廉政風(fēng)險；五是遠恒公司加強各類制度建設(shè)，運營資產(chǎn)實行雙人負責(zé)、相互監(jiān)督的工作流程，加強法務(wù)部門在資產(chǎn)評估、招商、租賃及維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督；六是制定《資產(chǎn)維修管理辦法》，進一步加強資產(chǎn)維修規(guī)范化管理，提高資產(chǎn)運營的規(guī)范化程度。

③風(fēng)險和產(chǎn)業(yè)基金至今未進行過專項審計問題。已完成風(fēng)險基金和產(chǎn)業(yè)基金專項審計工作并出具審計報告，后續(xù)年度將風(fēng)險基金、產(chǎn)業(yè)基金和天使基金納入公司內(nèi)審輪審計劃。

（16）針對“壓力傳導(dǎo)不到位”問題。一是下屬重點子公司在公司的督促下已完成“三重一大”決策制度實施辦法及決策事項清單的印發(fā)；二是公司采購管理辦法修訂并發(fā)至相關(guān)控股公司，開展了對下屬重點控股企業(yè)招標(biāo)采購業(yè)務(wù)制度的宣貫工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；三是開展了公司內(nèi)部控制體系建設(shè)自評工作；四是按照市國資委要求完成每季度招標(biāo)采購情況統(tǒng)計及報送工作。

6.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不到位

（17）針對“‘探頭’作用發(fā)揮不明顯”問題。一是公布紀(jì)檢舉報電話、電子郵箱，在公司設(shè)立紀(jì)檢舉報箱，信訪舉報渠道更加暢通；二是召開紀(jì)檢工作例會，對五一節(jié)日期間的公車使用、公務(wù)接待、值班管理進行突擊檢查，相關(guān)企業(yè)主動接受監(jiān)督、完善內(nèi)部管理的意識得到增強；三是通過監(jiān)督檢查、各類考核、干部考察、民主測評、內(nèi)部審計等方式，多渠道搜集職工群眾意見，從中梳理有效信息；四是編撰黨規(guī)黨紀(jì)應(yīng)知應(yīng)會手冊，集中開展警示教育5場，組織公司及子公司全員、控股公司相關(guān)人員110人次參觀蕪湖市反腐倡廉教育館。對公司、子公司中層管理人員開展廉政談心談話近40人次。

（18）針對“警示教育抓得不實”問題。一是已利用反面案例加強警示教育宣傳；二是針對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為，公司紀(jì)委對遠恒公司下達了《紀(jì)律檢查建議書》，限期整改。遠恒公司制定了“三重一大”決策實施辦法、資產(chǎn)租賃管理辦法、采購管理暫行辦法等9項管理制度，規(guī)范了公司資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購等相關(guān)流程；聘請專人進行業(yè)務(wù)檔案的整理，增強保管保密意識。

7.作風(fēng)建設(shè)存在短板

（19）針對“形式主義、官僚主義依然存在”問題

①消防管道無水、逃生通道被占用、逃生窗封閉問題。一是組建盤點小組，對房屋資產(chǎn)進行全面盤點，確保資產(chǎn)盤點不走過場；二是制定公司安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)責(zé)任制度，每季度定期開展安全生產(chǎn)檢查工作及安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)，已組織12次共計121人次的學(xué)習(xí)，全員安全生產(chǎn)意識、責(zé)任意識明顯提高；三是針對樓宇資產(chǎn)消防管道無水、消防設(shè)施損壞等問題，已采取公開招標(biāo)的方式選取消防整改施工單位進場施工，目前消防管道已通水，逃生通道堆放雜物已進行清理，逃生窗封閉問題已解決。

②市第二福利院部分房屋產(chǎn)權(quán)歸屬不明確問題。經(jīng)市建投公司黨委會、總辦會審議通過，同意對該處資產(chǎn)進行資產(chǎn)核銷，已將資產(chǎn)核銷方案上報市國資委。

③催收欠租不及時、軍休中心調(diào)劑資產(chǎn)移交未完成問題。一是欠繳租金已全部收繳到賬，完成整改；二是就軍休中心資產(chǎn)遺留問題我公司與市國資委、市財政局、市退役軍人事務(wù)局、軍休中心召開專題推進會商討解決方案，上述資產(chǎn)現(xiàn)場接收工作已于2023年6月19日完成。

（20）針對“攻堅克難精神不足”問題。一是公司已成立工作專班，積極推進，目前已完成3戶手續(xù)齊全安置戶的房屋置換及權(quán)證辦理工作；二是針對材料不全房產(chǎn)占用戶，多次上門清退，已向法院提交訴訟材料，法院已受理，后續(xù)公司將依據(jù)法院判決結(jié)果來執(zhí)行。

8.財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)

（21）針對“資金結(jié)算賬戶清理不力”問題。一是加強對公司資金結(jié)算賬戶的管理，全面梳理賬戶情況，巡察期間公司累計梳理注銷銀行賬戶9個，已做到賬戶應(yīng)銷盡銷；二是堅持定期梳理并分類動態(tài)管理，做到資金結(jié)算賬戶應(yīng)銷盡銷，巡察結(jié)束至今，公司再次注銷銀行賬戶2個。

（22）針對“財務(wù)報銷把關(guān)不嚴(yán)”問題。一是莫森泰克已依據(jù)《國有企業(yè)商務(wù)接待管理規(guī)定》的要求，重新修訂公司《業(yè)務(wù)招待費管理辦法》，明確了餐飲、住宿等費用標(biāo)準(zhǔn)，明確報銷需提供的票據(jù)憑證，優(yōu)化完善了報銷表單流程；二是就業(yè)務(wù)招待費規(guī)范管理事項，召開了專項會議，對公司中高層人員及關(guān)鍵崗位人員進行了專題宣貫培訓(xùn)，強調(diào)了后期各部門要嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行；三是對業(yè)務(wù)招待費申請審核部門和報銷審核部門的考核處理進行通報，本次通報批評1人，扣除部分績效3人；四是就商務(wù)宴請報銷事項已作專項說明。

（23）針對“違規(guī)領(lǐng)取勞務(wù)費”問題。一是已向長江產(chǎn)權(quán)交易所宣講國企業(yè)務(wù)管理規(guī)定，并出具書面工作聯(lián)系函，提示其按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；二是對違規(guī)領(lǐng)取勞務(wù)費人員開展談話，釋明黨紀(jì)規(guī)定，對違規(guī)領(lǐng)取的評審費全部追繳到位；三是通過宣講廉潔從業(yè)準(zhǔn)則等措施，業(yè)務(wù)人員工作廉潔自律意識得到進一步提高，未再發(fā)生公司人員違規(guī)領(lǐng)取勞務(wù)費的行為。

9.招標(biāo)采購存在亂象

（24）針對埃夫特公司“應(yīng)招未招”問題。一是埃夫特公司已組織采購及相關(guān)部門人員認真學(xué)習(xí)了各項法規(guī)制度，對于新的招標(biāo)項目，嚴(yán)格按照法規(guī)制度和控股股東要求開展招標(biāo)事宜；二是埃夫特公司已重新修訂《采購招議標(biāo)管理基準(zhǔn)》制度；三是埃夫特公司加強內(nèi)部審計，定期檢查采購招標(biāo)管理工作程序的合法性和合規(guī)性；四是市建投公司已對埃夫特公司進行督促和指導(dǎo)，監(jiān)督其規(guī)范招標(biāo)采購活動；五是根據(jù)紀(jì)律檢查工作規(guī)則，談話提醒1人。

（25）針對泓鵠公司“拆分項目規(guī)避招標(biāo)”問題。一是泓鵠公司已參照國企管理規(guī)定重新修訂公司采購管理制度；二是泓鵠公司目前正在開展的采購項目已通過政府公共招標(biāo)平臺掛網(wǎng)進行公開招標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行公開招標(biāo)制度；三是市建投公司已督促指導(dǎo)重大下屬子公司制定相關(guān)采購管理辦法，保障采購管理按照法律法規(guī)執(zhí)行落實；四是根據(jù)紀(jì)律檢查工作規(guī)則，談話提醒1人。

（26）針對泓毅子公司“工程造價監(jiān)管缺位”問題。一是已督促指導(dǎo)泓毅子公司制定相關(guān)采購管理辦法，保障招標(biāo)采購事項按照法律法規(guī)執(zhí)行和落實，且各子公司按照整改要求已完成采購管理辦法的修訂；二是泓鵠公司已按照要求組織學(xué)習(xí)市建投公司下發(fā)的制度；三是泓鵠公司目前正在開展的采購項目已制定控制價；四是普威公司已完成采購制度的修訂，在《采購管理程序》文件中將工程項目類控制價進行規(guī)范；組織學(xué)習(xí)公司內(nèi)部的法律知識和相關(guān)采購法律知識；開展相關(guān)培訓(xùn)，不斷提高采購各環(huán)節(jié)經(jīng)辦人的風(fēng)險防范意識，提高合規(guī)性建設(shè)水平；五是普威公司新采購項目已嚴(yán)格按照合規(guī)性進行控制價的編制與公布，并在政府公共招標(biāo)平臺掛網(wǎng)進行公開招標(biāo)；六是工程造價中概算價、控制價、中標(biāo)價完全相同的原因是由于相關(guān)企業(yè)填表人員對上述專業(yè)術(shù)語不理解，經(jīng)查閱工程臺賬，上述不同階段工程造價并不相同，且已對臺賬進行了更正。

10.部分巡察、審計問題整改不到位

（27）①針對“部分已竣工工程項目長期未決算”問題。一是21個項目已完成審計工作并出具正式審計報告；二是2個涉鐵項目尚在施工階段，待項目竣工后立即辦理決算；三是市建投公司聘請審計機構(gòu)對決算未完成項目完成審計，依據(jù)相關(guān)規(guī)定出具正式審計報告，完成竣工決算。

②針對天使基金“退出項目資金滯留縣區(qū)平臺”問題。公司加大對退出項目資金收回力度，及時督促縣區(qū)風(fēng)投平臺公司通過減資程序返還天使基金投資資金。經(jīng)開區(qū)涉及資金已退回公司賬戶，鏡湖區(qū)涉及資金已由鏡湖區(qū)平臺公司轉(zhuǎn)為對其他人才團隊項目的應(yīng)繳出資款，厘清了收支關(guān)系，0.23萬元存款收益留在鏡湖區(qū)平臺公司作為日常經(jīng)營費用，待平臺公司清算時一并處理。

（三）落實新時代黨的組織路線不嚴(yán)格，基層黨組織建設(shè)有待加強

11.黨建工作不規(guī)范

（28）針對“對黨建工作重視不夠”問題。一是對黨群工作部人員進行調(diào)整，新增兩名黨員負責(zé)黨建工作，進一步加強黨群工作部人員配備。截至目前，黨群工作部共有員工4名，其中中共正式黨員3名，入黨積極分子1名，公司黨建工作力量和專業(yè)化水平得到進一步提升；二是加強對《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等文件的學(xué)習(xí)，把黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，按照管人管黨建相統(tǒng)一的原則，健全上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系，確保黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度；三是公司黨建工作由主要負責(zé)同志分管，黨群工作部、戰(zhàn)略研究部、紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室協(xié)同推進黨建各項工作開展。對公司各部室、控股子公司落實黨建考核指標(biāo)，推動黨建工作與公司經(jīng)營工作齊抓共管。

（29）針對“落實前置要求不到位”問題。一是指導(dǎo)莫森泰克黨建工作，發(fā)揮黨支部對發(fā)展戰(zhàn)略、重大問題、重要事項的前置把關(guān)作用，莫森泰克已完成章程修訂，增加了黨支部機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)章節(jié)內(nèi)容；二是莫森泰克已制定《蕪湖莫森泰克汽車科技股份有限公司“三重一大”制度實施管理辦法》；三是莫森泰克已將2022年公司財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、2022年公司財務(wù)決算、2023年公司財務(wù)預(yù)算及2022年總經(jīng)理工作報告（含2023年經(jīng)營目標(biāo)）等重要事項先行提交黨支部委員會前置研究。

（30）針對“組織生活流于形式”問題。一是嚴(yán)格落實黨建活動簽到制度，按要求保質(zhì)保量完成三會一課、主題黨日活動，下發(fā)2023年度黨建學(xué)習(xí)內(nèi)容計劃、主題黨日活動計劃，按要求按計劃每月一次開展主題黨日活動，月均達26人次，月均黨員參與率達到85%以上；二是印發(fā)《黨建知識要點應(yīng)知應(yīng)會》171份，做到人手一本并及時安排黨小組會議進行集中學(xué)習(xí)，全體黨員深入學(xué)習(xí)了解應(yīng)知應(yīng)會要點，加強政治思想建設(shè)；豐富黨建活動形式，三月份組織黨群部黨務(wù)工作者2人前往黨校參與基層黨建工作實操培訓(xùn)，加強黨務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升黨務(wù)工作能力水平；四月初組織含子公司在內(nèi)全體黨員40人次進行主題黨日學(xué)習(xí)和黨課學(xué)習(xí)，通過緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞等活動，激勵全體黨員堅定理想信念；六月底對12位黨務(wù)工作人員等開展為期三天總計36人次的學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神集中培訓(xùn)，由公司黨委書記講黨課并邀請市委黨校和安師大教授親臨公司現(xiàn)場授課，不斷加大黨務(wù)人員的培訓(xùn)教育力度。

12.人才隊伍建設(shè)乏力

（31）針對“人才優(yōu)先意識不強”問題。一是嚴(yán)格落實工資總額管理辦法，明確單位工資總額與經(jīng)營業(yè)績掛鉤，科學(xué)選取工效聯(lián)動指標(biāo)，讓公司工資總額與公司高質(zhì)量發(fā)展同步增長；堅持科學(xué)正向的選人用人導(dǎo)向，根據(jù)公司改組后業(yè)務(wù)經(jīng)營需要，把扎實工作、想干事、能干事的優(yōu)秀員工選拔到重要崗位；二是修訂《專業(yè)技術(shù)人員管理辦法》，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員的認定條件，細化專技人員薪資與職級、考核掛鉤的相關(guān)條款，釋放“干得好、薪酬漲”的信號；三是加強企業(yè)文化建設(shè)，開展全體干部職工到黨性教育基地進行黨建和團建活動，緬懷革命先烈，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情；組織對生病住院職工慰問、轉(zhuǎn)業(yè)軍人八一慰問、退休職工慰問等，持續(xù)增強公司人文關(guān)懷；在公司設(shè)置職工之家，配備健身器材，豐富職工業(yè)余活動，增強員工的凝聚力、向心力。

（32）針對“專業(yè)技術(shù)人員任用不規(guī)范”問題。一是已組織5人次學(xué)習(xí)《蕪湖市深化國有企業(yè)改革工作方案》，深刻領(lǐng)會文件精神；二是修訂《公司特殊專業(yè)技術(shù)人員管理暫行辦法》，使公司專業(yè)技術(shù)人員認定條件與上級要求保持一致。2023年認定了8名專技人員，比2021年增長了6人。

（33）針對“干部人事檔案管理不嚴(yán)格”問題。一是規(guī)范干部人事檔案管理，對公司中層干部人事檔案開展了專項檢查，做到檔案材料能補盡補；強化源頭治理，做好新員工入職人事檔案審查工作；二是加強對所屬企業(yè)干部人事檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)，公司對大橋公司、遠大公司、遠恒公司開展了選人用人專項檢查并出具了反饋意見，持續(xù)督促整改落實；三是已對兩位中層管理人員人事檔案中出現(xiàn)的出生日期、工作經(jīng)歷前后不一致問題進行了認定。

三、不斷深化巡察整改工作成效，逐步建立長效機制

一是持續(xù)深化整改。堅持以上率下、上下聯(lián)動、點面結(jié)合，對已完成的整改任務(wù)，適時組織回頭看、再檢查，著力鞏固提升整改成果，防止出現(xiàn)反彈；對需要長期堅持的整改項目，嚴(yán)格按照整改方案，強化工作舉措，確保有人抓、不落空、見實效，堅決杜絕巡察整改類似問題的再次發(fā)生。

二是著力建章立制。在抓好巡察整改工作的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管人管事的長效機制，切實做到用機制制度鞏固問題整改成果。

三是加強督促檢查。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神和實施細則的貫徹落實，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，進一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強督促檢查，加大違法違紀(jì)行為的查處力度，堅持不懈推進各項問題整改到位。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0553-5992100；郵政信箱：安徽省蕪湖市鳩江區(qū)皖江財富廣場A1座10樓；電子郵箱：whjt@wuhujt.com。

                                                                                                                                                                                  中共蕪湖市建設(shè)投資有限公司委員會

                                                                                                                                                                                                             2023年9月6日